Некоторое время назад в Бишкеке прошел второй Народный курултай с участием отдельных общественных и политических деятелей республики (Медеткана Шеримкулова, Мукара Чолпонбаева, Азимбека Бекназарова, Дастана Сарыгулова и др.). Представители, как они себя именуют, «общественно-политических и патриотических сил Кыргызстана» обрушились с критикой на действующую власть, а также экс-президента КР Алмазбека Атамбаева, потребовав от Аппарата президента КР, правительства и Жогорку Кенеша выполнения до осени 2019 года требований, выдвинутых в ноябре 2018-го участниками первого курултая.

Напомним, активисты настаивали на денонсации соглашения по «Кумтору» и начале конституционной реформы в КР. Среди прочих требований ура-патриотов значились пересмотр уголовных дел политических узников и возбуждение дела против экс-президента КР Алмазбека Атамбаева.

Ранее один из участников Курултая – экс-генпрокурор Кыргызстана Азимбек Бекназаров – сообщил, что инициативная группа подготовила проект закона о проведении референдума и в данный момент занимается сбором 10 тысячей подписей. Документ якобы даже зарегистрировали в Министерстве юстиции. Отметим, если активистам все же удастся собрать необходимое количество подписей, законопроект направят на обсуждение в Жогорку Кенеш.

О намерении разорвать отношения с канадской компанией Centerra Gold Inc. Бекназаров говорит не первый год.

«Вариант с денонсацией – более мягкий, поскольку мы предлагаем дать правительству Кыргызстана шанс заново провести переговоры и обсудить варианты нового соглашения. Более жесткая альтернатива – добиться национализации предприятия «Кумтор», – отмечает экс-генпрокурор КР.

И если с требованиями курултаевцев о пересмотре приговоров политическим узникам все относительно понятно (в начале Верховный суд вынес новые решения по делам лидера политической партии «Ата Мекен» Омурбека Текебаева и экс-депутата Садыра Жапарова), то вопрос с денонсацией соглашения с «Центеррой» до сих пор актуален для оппозиционеров-курултаевцев.

Чем популистские заявления Бекназарова грозят Кыргызстану?

По мнению экспертов, «Кумтор» остается лакмусовой бумажкой, демонстрирующей степень лояльности властей республики к зарубежным партнерам и уровень инвестиционной привлекательности КР в целом.

«Компании, которые хотят зайти на рынок Кыргызстана, обязательно изучают вопрос вокруг «Кумтора», – отмечает вице-президент Гильдии горнопромышленников КР Анатолий Долгов. – Ранее любые переговоры начинались и заканчивались со стороны потенциальных инвесторов вопросами именно про «Кумтор».

«Мы не являемся страной с богатыми природными ресурсами, но они у нас есть, – заявил в одном из интервью экономист Азамат Акенеев. – В перспективе горнодобывающий сектор может давать в несколько раз больше валовой продукции, чем в настоящее время. В последнее время я все чаще слышу призывы о том, что в целях сохранения экологии Кыргызстану нужно отказаться от проектов в горнодобывающей отрасли. Но мы не можем себе этого позволить. Даже те страны, где установлены строжайшие экологические стандарты, а население не бедствует, и то не могут себе позволить полностью отказаться от горнодобывающей промышленности».

Постоянные скандалы с инвесторами, в том числе вокруг основных месторождений золота в КР – Кумтора и Джеруя, по словам Акенеева, не способствует улучшению инвестиционной привлекательности республики.

«Любой инвестор смотрит на то, как государство относится к своим предпринимателям, а также ныне работающим иностранным компаниям. И если в стране отсутствует верховенство закона, то о защите инвесторов речи быть не может. В горнодобывающей отрасли у нас две наиболее крупные компании — «Альянс Алтын» и «Кумтор». Это предприятия с мировым именем, хорошей репутацией, которые котируются на ведущих биржах. Но у нас им не дают работать спокойно. И государство их абсолютно не защищает ни от нападок местного населения, ни от необоснованных проверок. В стране даже таким крупным стратегическим предприятиям не могут обеспечить защиту. Поэтому у любого зарубежного инвестора пропадет всякое желание к нам приходить и вкладывать средства», – подчеркивает эксперт.

Особую «любовь» государственных структур к «Кумтору» подтверждает печальная статистика: с 2012 по 2018 годы «Кумтор Голд Компани» получила иски от различных надзорных органов Кыргызстана на общую сумму в $465 млн.

Что делать?

«Изучение мирового опыта и анализ сравнительных преимуществ Кыргызстана показывает, что нам необходимо использовать смешанную модель экономического развития. Государствам практически невозможно обеспечить стабильное экономическое развитие без промышленного сектора, – отмечают эксперты-аналитики Центра политико-правовых исследований (ЦППИ). – В Кыргызской Республике промышленность как раз является слабейшим звеном. Хотя доля промышленности в ВВП составляет приличные 19%, около 40% от производства в этом секторе дает одно предприятие «Кумтор».

По словам аналитиков, чтобы начать постепенно преодолевать катастрофическое отставание Кыргызстана от остального мира, экономика республики должна расти не менее чем на 6-7 процентов ежегодно, причем преимущественно за счет роста промышленности и сектора услуг.

«Нужна конкретная программа развития промышленности. Ее должно принять высшее руководство страны. Причем принятие подобной программы могло бы позитивно повлиять не только на сферу экономики, но и в целом на политическую ситуацию, – подчеркивают эксперты ЦППИ. – Государство должно планировать промышленное производство, привлекая и направляя финансовые, интеллектуальные и трудовые ресурсы в те сектора, которые выбраны в качестве приоритетных. Для этого необходимо создание долговременной системы стимулов для производителей».

Кыргызстан против инвесторов?

Руководству Кыргызской Республики стоит всерьез задуматься над рисками, которые повлечет за собой расторжение соглашения по «Кумтору». Достаточно напомнить о том, что республика и так выступает ответчиком в международных судах по нескольким резонансным делам. Одно из самых громких – по денонсации договора с «РусГидро». С ноября 2018 года в Гаагском Международном арбитражном суде находится на рассмотрении иск на 37 млн долларов, которые российский инвестор требует с Кыргызстана в качестве средств, вложенных в строительство Верхне-Нарынского каскада ГЭС. Готова к тяжбам в Международном арбитраже и литовская компания Garsu pasaulis, оказавшаяся втянутой в скандал с печатью паспортов для граждан КР.

В случае денонсации соглашения с Centerra Gold Inc. официальному Бишкеку не избежать новых судебных разбирательств. К тому же, страна рискует потерять десятки миллиардов сомов в виде платежей (включая налоги, плату за аффинаж и местным поставщикам, выплаты по инфраструктуре, благотворительность и т. д.) со стороны «Кумтора» (за 2018 год – порядка 9,6 млрд сомов), а также почти 2700 рабочих мест (большинство из которых занято гражданами Кыргызстана). Судьба Фонда развития Иссык-Кульской области, бюджет которого формируется за счет перечисления ЗАО «Кумтор Голд Компаний» 1% валового дохода предприятия, в этом случае также под вопросом, как и десятки социально-экономических проектов, реализуемых под эгидой организации.

Стоит ли все это ставить на одну чашу весов в популистскими инициативами Бекназарова и его товарищей по Народному курултаю?!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.